תשובה אחת
הרצל הבין שרק אם יאסוף תנועה גדולה שהוא נציגה אז יתייחסו אליו ואל תוכנותיו ברצינות.
לאחר מכן הוא אסף יהודים מכל בארצות לכנס הזה. הרצל פרסם את הקונגרס ( כנס ) הזה בעיתון " די וולט", שהוא ייסד אותו. ובאוגוסט 1987 בבזל שבשוויץ הרצל מכנס קונגרס שמגיעים אליו כ-200 נציגים מהעולם היהודי.

ההחלטות - להפגין את רצון העם בפני העולם ולהראות שליהודים יש הנהגה אחת ויידה ומאוחדת הזוכה לתמיכה מעמה. בנוסף המטרה הייתה להקים גוף יהודי עולמי שיחליט כיצד לממש את שאיפות העם היהודי.