זה נחשב לבעיה אזרחית או חברתית?

שאין לה פתרון??
כאשר יש בעיה מתפרצת כמו הקורונה ויש פגיעה כלכלית ואז אני מציעה חוק שיגן על כל התושבים מבחינה כלכלית כי לא כולם מקבלים ביטוח לאומי זה נחשב אבל בכללי לבעיה?